El análisis de las partidas presupuestarias de la Junta para poner en marcha el nuevo Hospital (2007-2019)


Cada vez falta menos, tal y como indican las instituciones involucradas, para que llegue el ansiado día de la inauguración del nuevo Hospital de Salamanca. No cabe duda de que ese día marcará un antes y un después en la provincia, ya que el proceso para conseguirlo ha sido muy largo. Toda una travesía del desierto en la que han participado la sociedad salmantina, sus políticos y, como no podía ser de otra manera, los que han conformado el Gobierno Regional

 Antonio maria saez aguado consejero de sanidad de castilla y leon
Antonio maria saez aguado consejero de sanidad de castilla y leon

Y es que la construcción del nuevo Hospital ha sido una obsesión para los habitantes, y mucho más para los trabajadores del Complejo Asistencial, por lo que en los últimos doce años, la necesidad de poner en marcha sus obras se ha visto reflejada en las inversiones de la Junta de Castilla y León en la provincia de Salamanca. El Hospital siempre ha llevado la voz cantante, aunque los retrasos han sido constantes.

El análisis de SALAMANCA24HORAS se remonta e inicia al 11 de octubre de 2007, día en el que la Junta anunció su proyecto de Presupuestos para el año 2008. Las obras del Hospital, que ni mucho menos habían comenzado, se llevaron casi 31 millones de euros de los 191 que el Gobierno regional destinó a Salamanca. Por entonces, los planes de Herrera eran concluir en 2013 la construcción del nuevo centro hospitalario. Salamanca fue la provincia de la región en la que más crecieron las inversiones con respecto a ejercicios anteriores, aunque el montante total quedó muy lejos de lo que recibieron en León (364 millones de euros) Burgos (334) o Valladolid (263).

La inversión de la Junta en 2009 fue de 180 millones de euros, aunque no recurrió a nuevos proyectos. Por lo tanto, la obra del Hospital volvió a ser la partida más importante, con 30 millones de euros. Sin embargo, comenzaron los desajustes presupuestarios y el gasto estimado en la construcción no se completó al 100%.

En los Presupuestos Generales de la Comunidad para 2010, la inversión en Salamanca siguió descendiendo, de 180 a 172 millones de euros. Sin embargo, en esta financiación influyó la coyuntura económica general del país. Las obras del Hospital recibieron 30 millones de euros y volvieron a ser la principal inversión en Salamanca. 

Pese a los continuos retrasos en las obras, que ya hacían totalmente inviable que el nuevo Hospital abriera en 2013, en 2011 la partida dirigida al desarrollo del nuevoComplejo Asistencial copó las inversiones con 31 millones de euros. La aportación a Salamanca bajó en 39 millones, fijándose en 133.

El año 2012, la paralización

Los Presupuestos de la Comunidad para 2012 supusieron un punto de inflexión para Salamanca. En primer lugar, porque el montante total de las inversiones ascendieron a 52 millones, con un descenso del 60% con respecto a 2011. En segundo lugar, porque la Junta destinó sólo 5 millones de euros para el Hospital, decisión que en la práctica supuso paralizar las obras del Hospital hasta 2015.

En mayo de 2012, cuando se presentaron los Presupuestos Regionales, la obra del Hospital estaba totalmente estancada, ya que de los 31 millones de euros prometidos en 2011, sólo se habían ejecutado 3. La consejera de Hacienda, Pilar del Olmo, preguntada ante la bajada de las inversiones en los hospitales en construcción de Castilla y León, entre ellos el de Salamanca, sostuvo que lo importante era que los proyectos contaran con fondos para su continuidad. "Si el hospital no se acaba en dos años, se acabará en tres, lo importante es que se continúa". Desde entonces ya va para nueve años.

Las inversiones de la Junta de Castilla y León tocaron fondo en 2013, con 24 millones de euros, de los que el Hospital recibió 8,4. Sanidad dejaba así 129 millones de euros de la obra pendientes, ya que hasta el momento sólo se habían ejecutado 29,8 millones. 

La inversión subió en 2014 hasta los 33 millones de euros. El grueso, de nuevo para el Hospital (21 millones), por lo que quedaron 12 para obras de mucha menor importancia. "Las inversiones suben, pero el escenario sigue siendo de crisis", señaló Javier Iglesias, presidente provincial del PP. "Lo importante no es que se presupueste, es que se ejecute", indicó por su parte Fernando Pablos, secretario provincial del PSOE. Para entonces, la Junta había ocupado cinco años en ejecutar 35 millones de euros de los 229 totales que costaba la obra hospitalaria.

En los Presupuestos de 2015, la Junta acordó una inversión para el Hospital de 32 millones, pese a que del presupuesto destinado a las obras en 2014 —que era de 21 millones— sólo se ejecutaron 13. Así pues, en 2016 y 2017 el Gobierno regional tomó carrerilla con el Hospital hasta la coyuntura en la que nos encontramos en 2019. De cara a 2018, el Hospital siguió concentrando el 66% de las inversiones de la Junta en la provincia. Pese a ello, todavía no han acabado las obras.

El presupuesto para el Hospital se ejecutó casi al 100% por primera vez en 2015

La Consejería de Sanidad cerró 2015 como el mejor ejercicio anual de la obra hospitalaria desde el comienzo del proyecto en 2008. El año finalizó con cerca de 31 millones de euros ejecutados de un presupuesto total para el Complejo Asistencial de 32. 

Por ejemplo, en 2008, la Junta presupuestó 31 millones para la obra pero se ejecutaron 5,8. En 2009, la partida económica era de 30 pero se invirtieron 14. En 2010, con 30 millones otra vez, se ejecutaron 6,7. En 2011, de 31 millones se invirtieron 3,1. En 2012 la Junta sólo presupuestó 5 millones para el Hospital, mientras que en 2013 se ejecutó la mitad de los 8 presupuestados. En 2014, de 21 fueron 10. 

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