El contrato del servicio de autobuses urbanos de Salamanca es uno de los temas que más polémica ha suscitado en la capital charra durante los últimos años. La licitación del contrato del servicio de autobuses se ha demorado en el tiempo, tanto que han tenido que pasar tres años para ver la luz verde. Al fin el Ayuntamiento ha logrado sacar el proyecto adelante con un importe que ve superado los 174.000.000 euros.
De esta manera, según el artículo 25.2.g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL) reconoce que los Municipios podrán ejercer en todo caso como competencias propias en materia de transporte colectivo urbano; a su vez, el artículo 26.1.d) del mismo cuerpo legal establece que, el transporte público de viajeros constituye una competencia municipal de prestación obligatoria, en los Municipios con población superior a 50.000 habitantes, circunstancia que evidentemente concurre en esta capital.
Se justifica pues la necesidad del presente contrato, por los beneficios que se obtienen en la mejora de los desplazamientos de los ciudadanos, al considerarse al servicio de autobús urbano como un elemento esencial en la política transporte del Ayuntamiento, pilar esencial para la movilidad dentro de la ciudad de Salamanca. Así pues, al carecer el Ayuntamiento de los medios humanos y materiales necesarios para la prestación de dicho servicio mediante una fórmula de gestión directa, el Servicio de Policía Local, departamento municipal responsable del contrato, propone iniciar un expediente para la contratación de la gestión del servicio público del transporte urbano de viajeros en el término municipal de Salamanca, siendo idóneo su objeto y contenido para satisfacer las necesidades detectadas, buscando la mayor eficiencia y calidad para los usuarios en la ejecución del servicio.
Se ha realizado un Estudio Económico Financiero previo del contrato que se incorporará a los Pliegos, que toma en consideración tanto los ingresos obtenidos de los usuarios, como la subvención a la explotación que aporta el Ayuntamiento de Salamanca al contratista (obtenida de la relación existente entre los costes de explotación – transformados en la figura de coste/km - y los ingresos derivados de las tarifas a abonar por los usuarios del servicio público) así como la subvención de capital que se aporta por la ejecución de inversiones en material móvil.
El valor estimado de este contrato asciende a la cantidad total de 174.455.055,99 €, recogiéndose de forma resumida el desglose de los conceptos que lo integran:
CONCEPTO IMPORTE
- Coste de explotación del contrato x 10 años 138.226.324,10 €
- Límite modificación prevista (20%) 27.645.264,82 €
- Amortizaciones pendientes material móvil 8.583.467,07 €
- Total: 174.455.055,99 €
La actualización del precio del contrato a abonar al contratista a lo largo de su vida, se ajustará a una fórmula de revisión de precios diseñada conforme a la estructura de costes del servicio, que ha sido previamente elaborada y tramitada conforme a lo dispuesto en el art. 9.7 del Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.
El contrato tendrá una duración de diez (10) años contados desde la fecha de su formalización, en documento administrativo suscrito por las partes. La adjudicación del contrato, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 131.2, 145.3.e) y 156 y ss. de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), se realizará por procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, mediante tramitación ordinaria
