El programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2007/2013, financiado con fondos provenientes del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER), de la Junta de Castilla y León y del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, cuenta, entre otras, con diversas líneas de apoyo al sector para favorecer la instalación de jóvenes agricultores en el sector primario, modernizar las explotaciones, fomentar de las prácticas agronómicas que contribuyen a la conservación del entorno, y apoyar la creación de empleo a través de los grupos de acción local.
La Consejería de Agricultura y Ganadería de la Junta de Castilla y León ordenará el pago de 62,5 millones de euros destinados a 7.411 beneficiarios de las distintas líneas de ayudas cuando el Ministerio haga efectiva la transferencia de los fondos acordados en la última conferencia sectorial, el pasado 8 de julio.
Un total de 27.878.108 euros se destinarán a 5.057 agricultores en concepto de las ayudas agroambientales. Estos pagos se dirigirán a aquellos agricultores que realizan unas prácticas agronómicas que contribuyen a la conservación del medio natural.
Para la modernización de explotaciones, cuyo objetivo es aumentar la dimensión técnico-económica de las mismas, lo que a su vez redunda en una mejora de la competitividad del sector, se destinarán 15.324.593 euros para 542 beneficiarios.
Un total de 6.188.162 euros se destinarán a la incorporación de jóvenes agricultores, orientada a facilitar el rejuvenecimiento de la actividad agraria de la que se benefician 198 perceptores.
De igual forma, se van a dedicar 6.186.427 euros al eje LEADER, gestionado por los grupos de acción local y cuya principal actividad es apoyar proyectos destinados a la diversificación económica de las zonas rurales. Se beneficiarán de esta cantidad un total de 150 proyectos de estos grupos.
A las industrias agroalimentarias le van a corresponder 3.155.417 euros que beneficiarán a 26 empresas.
En el encuentro también se han analizado los proyectos de Real Decreto sobre la aplicación de la reforma de la PAC 2014-2020. Estos textos, que actualmente están en el periodo de consulta pública y se pueden realizar alegaciones, y que establecen la forma en la que se gestionarán las ayudas en los próximos años.
Comarcalización de los cultivos
Una de las principales novedades es que el nuevo pago base de la PAC, tal y como establecen los Reales Decretos elaborados entre el Ministerio, las comunidades autónomas y el sector, se establecerá con un sistema de derechos regionalizado con un modelo de comarcalización o regionalización teniendo en cuenta el tipo de cultivo: secano, regadío, pastos y cultivos permanentes, y el potencial productivo que caracterizó a las zonas en el año 2013.
En cuanto al proyecto de Real Decreto sobre los pagos directos a partir de 2015 y el sistema integrado de gestión y control, en el se desarrollan seis títulos: Título I o Preliminar de Disposiciones Generales; Título II Agricultor Activo y Actividad Agraria; Título III Régimen de pago básico y pagos relacionados; Título IV Ayudas Asociadas; Título V Régimen de pequeños agricultores; y Título VI Sistema integrado de gestión y control
Silvia Clemente, se ha referido de forma especial al Título IV en el que se desarrollan las ayudas asociadas de la PAC. En este título se han establecido los requisitos para ser beneficiario de las diferentes ayudas asociadas, los límites financieros y límites cuantitativos de superficies o animales, así como el método para determinar el importe de la ayuda.
Clemente ha destacado que en la ayuda asociada a la remolacha azucarera, dotada con 16,8 millones de euros, se establece que el importe por hectárea, tal y como venía defendiendo Castilla y León, tendrá en cuenta la superficie y la producción al establecerse una proporción entre las diferentes zonas. En concreto la zona de siembra primaveral en la zona norte tomará el valor 1, la zona de siembra otoñal en regadío 0,75 y la zona de siembra otoñal en secano 0,40. El importe que se estima para la zona norte de siembra primaveral, es decir, para la Comunidad, será próximo a los 500 euros por hectárea.
En cuanto a las ayudas a la ganadería, la principal reivindicación de Castilla y León ha sido considerada por lo que no se establecerá un límite de animales por explotación para recibir la ayuda. También se ha referido a la ayuda a las explotaciones de vacuno de leche, dotada con 93,5 millones de euros, en la que se establecen dos regiones, una para zonas de montaña y Baleares, que percibirán, como máximo, el 33,5 % de los fondos, y otra para el resto de explotaciones, que percibirán el 66,5 % de los fondos.
Reparto equilibrado
Se reduce así, como solicitó la consejera en la última conferencia sectorial, las diferencias entre ambas producciones. Esto supone, como ha explicado, un reparto más equilibrado al percibir aproximadamente 130 euros por vaca los ganaderos de montaña y 113 euros el resto. La propuesta inicial del Ministerio establecía una diferencia de 50 euros entre ambas zonas.
Por último y respecto al apartado general destinado al sistema integrado se establece que, con el fin de adaptar todos los sistemas informáticos al nuevo modelo de ayudas, el plazo para efectuar las solicitudes en el año 2015 se retrasa un mes y, en concreto, será el comprendido entre el 1 de marzo y 15 de mayo.
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