La Consejería de Fomento y Medio Ambiente centra su política en las áreas de mayor contenido social, como son la necesidad del acceso a una vivienda, el adecuado funcionamiento de la atención a las emergencias, garantizar la prestación del transporte público de viajeros por carretera, el mantenimiento de la red viaria de carreteras autonómicas o la lucha contra los incendios forestales, así como el mantenimiento de las infraestructuras hidráulicas, la conexión con las telecomunicaciones, la eficiencia energética o la conservación del medio ambiente y del patrimonio natural. Sin olvidar la contribución desde el área de Fomento y Medio Ambiente a las actuaciones que integran los Planes de Dinamización de los Municipios Mineros y de la Provincia de Soria, por un total de 26,2 millones de euros.
El presupuesto para el próximo año pone en valor las políticas de vivienda con un incremento del 44 % del presupuesto en las ayudas al alquiler, un aumento del 43,5 % en las inversiones en el ámbito de carreteras y el refuerzo de las inversiones reales en medio natural con un aumento del 10,3 %.
De esta manera, el presupuesto de Fomento y Medio Ambiente para el año 2018 contempla un volumen global de recursos de 583,74 millones de euros, de los que 513,58 millones serán gestionados directamente por la consejería y el resto, por el sector público; un importe de 368,8 millones de euros para la realización de proyectos en los distintos ámbitos de actuación de la consejería, lo que supone 54,49 millones de euros más que en 2017, con un incremento de un 17 %; un incremento de las inversiones, que representan el 55 % del volumen global de recursos de la consejería.
Incremento del 22,3 % con prioridad en el fomento del alquiler y la rehabilitación y regeneración y urbana
Una de las áreas de la consejería que ha contado con mayor incremento ha sido Vivienda, Arquitectura y Urbanismo, con un volumen global de 63,68 millones de euros, un 22,3 % más que en el presupuesto de 2017, lo que se traduce en 11,6 millones más, que irán destinados principalmente al fomento del alquiler y de la rehabilitación y regeneración urbana, objetivos a los que se destinarán 39,35 millones de euros, 8,4 millones más que en 2017, en cumplimiento de los acuerdos del Diálogo Social y en el marco de la prórroga del Plan Estatal de Vivienda.
Las ayudas al alquiler cuentan con una partida de 14,94 millones de euros, un incremento del 44 %, lo que supone 4,57 millones más que en 2017, para atender la convocatoria resuelta el pasado lunes en el Bocyl con 10.533 beneficiarios. Asimismo, 5,4 millones de euros se destinarán al mantenimiento y ampliación de las más de 1.700 viviendas que integran el Parque Público de Vivienda en Alquiler, con 2 millones para el Programa Rehabitare, más de 3 millones para la construcción de 63 viviendas en alquiler del antiguo Cuartel de la Guardia Civil de Puente Colgante, en Valladolid, y 133.200 euros para la gestión de las viviendas cedidas por la Sareb.
La rehabilitación y regeneración urbana contará con una dotación superior a los 19 millones de euros, de los que destaca: el incremento de 6,6 millones para la línea de ayudas a la rehabilitación edificatoria, con 11,29 millones en 2018 para atender la convocatoria que se resolverá en los próximos días y que permitirá rehabilitar 2.700 viviendas; un total de casi 7,5 millones para las Áreas de Regeneración Urbana y para continuar desarrollando la Estrategia de Regeneración Urbana de Castilla y León con tres nuevos planes piloto; más de 277.000 euros para la colaboración público-privada de Fomento de la Construcción Sostenible; y, finalmente, cerca de un 1 millón para actuaciones entre las que destaca el Programa Revive para la reparación de viviendas del Parque Público.
En materia de Arquitectura, es relevante una inversión de 7,69 millones, con un incremento del 19 %, para cumplir con los compromisos del Palacio de Congresos y Reciento Ferial de León, con una dotación de 2,5 millones de euros; la sede del Museo de Semana Santa de León, con una aportación de 400.000 euros; la construcción del conservatorio de música y centro cívico del complejo de la Universidad Laboral de Zamora, con 672.600 euros; la ampliación y remodelación del Museo de Semana Santa de Zamora, con 300.000 euros; y las obras de rehabilitación de La Tejera, en Palencia, con 90.000 euros.
En el área de Urbanismo, con una dotación cercana a los 780.000 euros, se posibilitará, entre otros asuntos, la extensión a todas las provincias de la línea de colaboración con las diputaciones para la elaboración de las normas urbanística territoriales que dotarán a 1.272 municipios de una ordenación urbanística básica.
Finalmente, destaca la contribución de 7,95 millones a la operación de integración urbana del ferrocarril en la ciudad de Valladolid en el marco de la Sociedad Valladolid Alta Velocidad.
Carreteras e Infraestructuras, el mayor presupuesto de la consejería
El área de la consejería que cuenta con un mayor presupuesto, y que ha presentado el mayor aumento para el año 2018, son las carreteras e infraestructuras, con una dotación de 117,5 millones de euros, lo que supone 28,4 millones más que se traducen en un aumento del 32 %.
La Red de Carreteras presenta proyectos por valor de 92,17 millones de euros, que suponen 24,36 millones de euros más que en el presente ejercicio, con un incremento del 36 %. Esta partida se destinará principalmente a la conservación y mantenimiento de la Red Autonómica de Carreteras, por valor de 27,18 millones de euros; las actuaciones de refuerzo, renovación del firme y mejora, con 28,99 millones, que permitirán actuar sobre 438 kilómetros; y la señalización vertical y horizontal y de seguridad vial, por valor de 11 millones. A ello se suma el mantenimiento integral de las autovías, la LE-BU y la concesión de la VA-SG, con un total de 21,4 millones de euros.
La partida para infraestructuras vinculadas al ciclo del agua también experimentará un incremento del 23 %, lo que se traduce en un total de 25,32 millones de euros. En primer lugar, al saneamiento y la depuración se destinarán 18,67 millones, para avanzar en la ejecución de depuración en aglomeraciones de más de 2.000 habitantes y con ello dar cumplimiento a los objetivos de calidad de los vertidos de aguas residuales fijados por la normativa europea, con inversiones de 17,26 millones de euros; y para la depuración de los espacios naturales se destinará una partida de 1 millón de euros, que garantizan la cofinanciación del 50 % de los gastos de explotación de los municipios ubicados en los espacios. En segundo lugar, la cuantía para el abastecimiento se incrementa un 90 %, con una dotación de 6,64 millones de euros, para las obras de aprovechamiento en el embalse de las Cogotas para el abastecimiento de Ávila, actuaciones para aumentar la cantidad de agua disponible y la calidad del agua para el consumo humano y el mantenimiento de la línea de colaboración con las diputaciones para garantizar el suministro inmediato de agua potable.
Garantizada la prestación del transporte de viajeros e impulso al transporte de mercancías
El área de Transportes continúa garantizando la prestación del servicio de transporte público de viajeros y sigue impulsando el sector del transporte de mercancías y logística con una dotación total de 25,4 millones de euros, lo que supone un incremento del 33 % respecto a 2017 que se traduce en 6,36 millones más.
Al transporte público de viajeros se destinarán 15,4 millones de euros, de los que 13 millones irán al mantenimiento de las ayudas a la explotación de las líneas de débil tráfico, el funcionamiento del sistema de transporte a la demanda y la integración del transporte escolar en el de uso general, que ya funciona en 795 rutas beneficiando a 2.590 localidades; 470.000 euros se dedicarán a la financiación de los transportes metropolitanos de Burgos, León, Salamanca, Segovia y al implantado en esta legislatura en Valladolid; y cerca de 2 millones a la financiación de los bonos de transporte para el desplazamiento diario de autobús y ferrocarril para los usuarios de Ávila y Segovia que van y vienen de forma recurrente a Madrid.
Asimismo, los proyectos de inversión incluyen la reforma y modernización de las estaciones de autobuses, con una dotación de 8,9 millones de euros en Aranda de Duero, Astorga, Cervera de Pisuerga, Guardo y Osorno, Béjar y Ciudad Rodrigo, El Espinar, Medina de Rioseco y Benavente, además de las capitales de León, Palencia, Salamanca y Soria.
En lo referente al transporte de mercancías y logística, se destinará 1 millón de euros para el mantenimiento y desarrollo de enclaves logísticos de Ponferrada, la terminal ferroviaria de Ircio, y para el impulso del Corredor Atlántico en el marco del Master Plan de la Estrategia aprobado por la Macrorregión RESOE.
La finalidad de Telecomunicaciones, lograr los objetivos de la Agenda Digital
El área de Telecomunicaciones, con un presupuesto de 13,77 millones de euros, tiene el objetivo de seguir consolidando la transformación digital de la Comunidad conforme a los programas y objetivos de la Agenda Digital.
La consejería continúa con el impulso del despliegue de infraestructuras que permitan un mejor acceso a los servicios avanzados de telecomunicaciones, en colaboración con el resto de administraciones y con los operadores privados, y se destinarán 7,25 millones de euros para la extensión de cobertura: por un lado, de televisión digital, con 5,5 millones de euros para la mejora de la cobertura y recepción de la televisión; y por otro, de banda ancha, con 1,7 millones, avanzando en la mejora del acceso a Internet con la subvención a operadores para la extensión de la banda ancha de alta y muy alta velocidad en municipios de menos de 500 habitantes y, como novedad, para polígonos industriales, y con subvenciones para el acceso a Internet vía satélite, convocadas en el año 2018 por 3 millones de euros para la primera línea y 1,5 millones para la segunda. A ello, hay que sumar 1,2 millones de euros para el Centro de Supercomputación.
Para la reducción de la brecha digital de la Comunidad, se destinará más de 1 millón de euros, con actuaciones dirigidas a la adaptación digital de los ciudadanos a través del Programa CyL Digital, el impulso de los proyectos de colaboración en materia de servicios públicos digitales con las administraciones locales con el Proyecto de Territorio Rural Inteligente en colaboración con las diputaciones provinciales, y el de Comunidad Rural Digital con las administraciones locales españolas y portuguesas.
Finalmente, la transformación digital de la Administración, a la que se destinará 5,13 millones al área de informática y red corporativa, de manera que se garantice el eficaz funcionamiento de sus recursos TIC y la mejora en la disponibilidad de los servicios de administración electrónica y el soporte y gestión de la Red Corporativa.
La eficiencia energética, prioritaria
El área de Calidad y Sostenibilidad Ambiental, en el que se incluye la Sociedad Pública de Infraestructuras y Medio Ambiente (Somacyl), presenta un crecimiento de un 6 % hasta alcanzar los 35,66 millones de euros. La línea de actuación de eficiencia energética cuenta con la mayor partida presupuestaria, con un total de 18,10 millones de euros para la ejecución de proyectos de instalación de calderas individuales y redes de calefacción centralizadas por biomasa, con 13 millones de euros, y para la renovación y modernización del alumbrado público municipal, con inversiones de 5 millones de euros.
En el ámbito de la gestión de residuos, con una dotación de 9,2 millones de euros, se invertirá en primer lugar en la culminación del programa para la recuperación ambiental de zonas degradadas por el depósito de residuos inertes, en colaboración con las diputaciones y los consorcios provinciales, con inversiones de 5,7 millones de euros; en segundo lugar, en la mejora de las infraestructuras para la gestión de residuos domésticos, con más de 3 millones de euros, destacando la finalización de las obras de San Román de la Vega, en la provincia de León, y en colaboración con la AGE las dos líneas de ayudas para puntos limpios; y en tercer lugar, en el Plan Integral de Residuos de Castilla y León. Asimismo, se destinarán más de 600.000 euros al mantenimiento y renovación de la Red de Control de Calidad del Aire y 450.000 euros cofinanciados para la revisión de los mapas de ruido.
Para el próximo año, y en colaboración con la Consejería de Economía y Hacienda, se avanzará en la ejecución del programa de restauración de áreas degradadas por la minería del carbón en León, con una inversión de más de 1,9 millones de euros destinados a la ejecución del Proyecto de restauración ambiental de la explotación a cielo abierto de Nueva Julia. Finalmente, más de 1 millón de euros para la II Estrategia de Educación Ambiental, en la que participa la Fundación Patrimonio Natural, para impulsar el programa de voluntariado, las visitas de escolares a los espacios naturales, las actuaciones de gestión ambiental locales y con las universidades y las campañas para la gestión de los residuos domésticos.
Siete millones más que en 2017 para incendios forestales
La partida presupuestaria para el área de Medio Natural supera los 112 millones de euros, con una inversión cercana a los 99 millones tanto en el ámbito del sector forestal como en el de patrimonio natural. Es importante destacar el incremento de más de un 10 % del total de los proyectos de medio natural, fruto del Acuerdo para la puesta en marcha del Plan Estratégico Integral Forestal, y que supone añadir un presupuesto adicional de 9,12 millones y un incremento en las inversiones reales de más de 6 millones.
Dicho Plan Estratégico incluirá la revisión del Programa de Movilización de Recursos Forestales, acciones de prevención en aquellas comarcas con mayor incidencia de incendios forestales y un programa para el desarrollo del uso de la madera en la construcción y edificación, así como para la cadena de valor del turismo y las actividades recreativas del medio natural. Esto, a su vez, permite incrementar la actividad económica del sector forestal y el impulso de las actividades turísticas en el medio natural a través del Programa de Infraestructuras Turísticas en Espacios Naturales.
Sin embargo, la mayor partida continúa destinada a la lucha contra incendios forestales, ascendiendo a 49,8 millones, un total de 7,1 millones más que en el presente ejercicio, que permitirá las mejoras del operativo, continuar con la renovación del parque de autobombas y el refuerzo de la vigilancia en colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. A ello, se suman las actuaciones de tratamientos selvícolas, con una dotación de 21,72 millones -5,56 millones más que en el año 2017, un 34 % más- para actuar con tratamientos preventivos de incendios. Para garantizar la sanidad de las masas forestales se destinarán 1,6 millones dirigidos a planes de vigilancia y acciones preventivas. A ello, también se suma la planificación forestal con 1,18 millones de euros para continuar con el objetivo de llegar a las 800.000 ha certificadas. Otra partida importante es la línea de ayudas forestales, con más de 24 millones de euros, para el Programa de Desarrollo Rural 2014-2020, en el que ya se han publicado todas las convocatorias de ayudas por importe de 115,38 millones, el 60 % de los fondos programados, y para 2018 están previstas nuevas convocatorias por 37 millones de euros, el 80 %. En conclusión, al sector forestal se destinarán 78,15 millones de euros, a lo que se suman 3 millones que Somacyl gestiona para la puesta en valor de los recursos forestales, a través de la gestión de numerosas choperas de la Comunidad.
En el ámbito de patrimonio natural, la dotación para el año 2018 será de 20,5 millones de euros, un 66 % más traducido en 8,14 millones. El impulso del Programa de Infraestructuras Turística en Espacios Naturales prevé una inversión en 2018 de 8,3 millones, con el fin de completar la oferta de instalaciones y servicios y con ello reforzar el turismo rural. A ello se suman 1,8 millones para los dos parques nacionales de la Comunidad y un 1,5 millones para continuar con las ayudas ZIS recuperadas en el presente ejercicio. Asimismo, a la gestión y promoción de los espacios naturales y la conservación de la biodiversidad se destinarán 7,85 millones y 1,1 millones a la gestión de la caza y pesca en Castilla y León.
Continúa el apoyo al voluntariado de Protección Civil
En el área de Protección Civil, con una partida presupuestaria total de 12,16 millones de euros, la consejería destinará el mayor importe, 9,13 millones de euros, a asegurar el funcionamiento del servicio de emergencias 1-1-2, al Centro Coordinador de Emergencias, al Grupo de Rescate y Salvamento y al sistema EUROCOP de coordinación de los servicios de policía local.
La consejería también tiene el fin de seguir impulsando la constitución de la extensa red de voluntariado de Protección Civil, así como el apoyo de nuevas asociaciones y agrupaciones proporcionando la formación necesaria, la dotación, reposición del vestuario y material de intervención para realizar sus funciones de manera segura con 383.000 euros. Asimismo, la adquisición de vehículos de intervención de Protección Civil, con un presupuesto de 230.000 euros. Finalmente, la consejería mantendrá el apoyo al voluntariado que participa en la asistencia al peregrino y las acciones formativas dirigidas a todos los servicios de asistencia ciudadana.
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