El consejero de laPresidencia, Ángel Ibáñez, ha comparecido esta mañana en la Comisión de laPresidencia de las Cortes de Castilla y León para exponer las líneas de trabajoque su departamento desarrollará en esta legislatura. Las principalesaspiraciones de la consejería se dirigen hacia tres grandes objetivos: laregeneración política e institucional, una especial atención a la transparenciay al desarrollo sostenible como motores del progreso para esta nueva etapalegislativa, y con ello un impulso firme a los compromisos con la Agenda 2030como vía para transitar a modelos de desarrollo más incluyentes y sostenibles;la decidida apuesta por la función pública en una legislatura llamada a ser lade la estabilización y la consolidación del empleo público; y una especialatención a las entidades locales de Castilla y León, con medidas de apoyoestables que garanticen el progreso del territorio.
Regeneración política e institucional y transparencia
El consejero hadeclarado que existen cuatro prioridades en esta materia: 1, la supresión de lafigura del aforado tanto de los miembros de la Junta de Castilla y León como delos procuradores de las Cortes; 2, ampliar la limitación de mandatos para todoslos altos cargos de esta administración; 3, la reforma del Código Ético y deAusteridad; 4, alcanzar mayor publicidad y transparencia en el repartoeconómico destinado a los medios de comunicación. En el desarrollo de estasprioridades, Ibáñez ha puesto de relieve los compromisos en materia deregeneración política e institucional ligándolos a los acuerdos de gobiernoalcanzados al inicio de la legislatura, como es el caso en el aspecto de lasupresión de los aforamientos, que se manifestará con la reforma del estatutode autonomía y que está amparado por un amplio consenso tanto político como dela sociedad civil.
Antes de quefinalice este año, el consejero ha comprometido que, desde la Junta de Castillay León, se presentará un Proyecto de Ley de Reforma de la Ley 3/2016, de 30 denoviembre, del Estatuto de los Altos Cargos de la Administración de laComunidad de Castilla y León así como una modificación del Código ético y deAusteridad de los altos cargos de la Administración de la Comunidad y de susentes adscritos. Este proyecto pretende ampliar la limitación de mandatos paratodos los altos cargos de esta Administración. En este sentido, Ibáñez hainstado a las Cortes, a sumarse a esta visión, ya que según el consejero nodebe limitarse a la Junta de Castilla y León, proponiendo un impulso a latransparencia en la vida política y el control de los altos cargos en la cámaraautonómica.
En lo que se refierea la política de comunicación de la Junta de Castilla y León, su Dirección estáadscrita orgánica y presupuestariamente a la Consejería de la Presidencia, y elconsejero anunció que de forma inmediata se comenzará a trabajar en un nuevosistema de reparto de los planes de medios y publicidad institucional y en elfuturo concurso público que lo regirá, siempre respetando lo dispuesto en laLey 4/2009 de 28 de mayo, de Publicidad Institucional de Castilla y León. Eneste cometido, y en línea con la transparencia que ha comprometido la consejeríaen todas sus áreas de actuación, Ibáñez anunció queya es accesible ypúblico a través del Portal de Transparencia el reparto económico destinado amedios tal y como viene fijado en el Acuerdo de Gobierno para Castilla yLeón,práctica que se repetirá cada anualidad.
Empleo Público
Ángel Ibáñez hamostrado el firme propósito de continuar con la mejora del empleo público de laComunidad, poniendo en valor a los profesionales de la Junta de Castilla yLeón. La Consejería va a apostar por la estabilización y por el continuo avanceen los derechos de los trabajadores como respuesta al importante trabajo quedesempeñan en beneficio del interés público. En su intervención ha queridoponer de manifiesto que el diálogo con las organizaciones sindicales y la búsquedade consenso serán fundamentales para avanzar en este objetivo común.
La Consejería ya hadado un paso al frente comprometiendo la reducción del porcentaje detemporalidad y a este respecto ha mostrado su intención de reducirconsiderablemente dicho porcentaje para lo que agotará las tasas de reposición.Ibáñez ha indicado que en la oferta de empleo público de 2018 ya se hanincluido plazas de estabilización. Y para lo que resta del año, el consejero hadeclarado que en 2019 se culminará la ejecución de los procesos selectivospendientes que corresponden a las ofertas de los años 2017 y 2018 y que seharán de manera conjunta y convocando todas las plazas correspondientes aestabilización.
En lo que respecta ala jornada de las 35 horas, el consejero de la Presidencia se ha comprometido atratar de cumplir con la reivindicación de los trabajadores públicos de laComunidad, para lo cual ha indicando que se encuentran trabajando en lasmodificaciones normativas que lo permitan, previo análisis del impactoeconómico que pueda suponer.
La función públicaen esta legislatura, necesita un impulso fundamental según ha destacado elconsejero, y debe ser el momento de su estabilización y consolidación, y paraello ha puesto sobre la mesa objetivos tales como: la revisión del Catálogo dePuestos Tipo o el desarrollo de la evaluación del Desempeño y la Implantaciónde la Carrera Profesional, para lo que ha anunciado que la Consejería estátrabajando en la implantación del sistema y en generar la infraestructura de trabajoy análisis para poder desarrollarlo reglamentariamente a partir del próximo mesde octubre.
Entre los anunciosdel titular de la Presidencia, está el de iniciar antes de finalizar el año elproceso para el reconocimiento del Grado 1 de la carrera profesional, queconllevará la creación de un servicio específico encargado de su implantación.Impulsar el desarrollo normativo del Estatuto Básico del empleado Público, y elanuncio del impulso al nuevo Plan de Igualdad para prevenir y corregir lasdesigualdades entre los trabajadores, han sido otros de los objetivos fijadospor el consejero en materia de la función pública para la legislatura.
Administración local
El consejero hahecho una defensa de las corporaciones locales como figura esencial en laprestación de servicios básicos para la vida de las personas en Castilla yLeón. El compromiso de la Consejería con el mundo local, y especialmente con elmundo rural, se verá reforzado en esta legislatura, y para ello se dará unfuerte impulso a la Conferencia de titulares de Alcaldías y Presidencias deDiputación, con la misión de constituir un nuevo marco estable de cooperaciónpolítica e interadministrativa y aprovechar sinergias que beneficien alconjunto de la Comunidad. Ibáñez anunció que en las próximas semanas elPresidente de la Junta de Castilla y León tiene previsto convocar este órganopara proceder al primer encuentro de la legislatura. La previsión es que elforo esté operativoen el primer semestre del año 2020, por lo que laconsejería dotará a la Conferencia de un Reglamento de organización yfuncionamiento interno que facilite su actividad.
En la línea detrabajo fijada por la Consejería en materia de administración local y respectoa la Cooperación Económica Local, General y Sectorial, de la Comunidad Autónomacon las Entidades Locales, que integran el Plan de Cooperación Local, y a lafinanciación local, el consejero anunció que se introducirán paulatinamentemedidas de coordinación que permitan rentabilizar al máximo todos los fondosdestinados a transferencias,ayudas y subvenciones para las entidadeslocales.
La Consejeríaseguirá apoyando a las entidades locales en su petición de mejora de la financiaciónlocal del Estado y en la mejora de la financiación a través de la participaciónen los tributos de la Comunidad Autónoma (PICAS). En ambos sentidos, Ibáñezhizo hincapié en la necesaria mejora de la financiación autonómica por partedel Gobierno de la Nación, una insistencia que no dejará de lado el consejerode la Presidencia en su apuesta decidida por avanzar en las condiciones de laprestación de los servicios públicos en Castilla y León. Ibáñez, además, secomprometió a destinar a las corporaciones locales en el periodo 2019-2023, almenos, 250 millones de euros de fondos por la participación de las EntidadesLocales en los impuestos propios de la Comunidad, mejorando especialmente lafinanciación de los municipios de menor tamaño.
Durante la comparecencia,puso de manifiesto varios asuntos que formarán parte, de manera prioritaria, delos objetivos de la cartera de administración local a lo largo de lalegislatura: el impulso al Plan de Convergencia Interior, para trabajar en laeliminación de los desequilibrios demográficos y económicos entre provincias dela región; la elaboración de un Proyecto de Ley de Régimen Local de Castilla yLeón que modernice el régimen jurídico y funcionamiento de las corporacioneslocales; el continuo apoyo a las entidades locales voluntarias de baseasociativa y el impulso a la colaboración continua con la Federación Regionalde Municipios y Provincias, entre otras medidas.
Relaciones Institucionales
Desde la lealtadinstitucional que siempre ha caracterizado a Castilla y León, la Consejería dela Presidencia seguirá impulsando la colaboración con el Gobierno de España,para trabajar por los intereses de los castellanos y leoneses. En este sentido,Ibáñez ha destacado la importancia de mantener un diálogo continuo y fluido conlas comunidades limítrofes, para seguir completando y actualizando losprotocolos generales de colaboración ya existentes y ampliando su contenido.
El consejero haanunciado que durante esta legislatura también se trabajará para completar ellistado de Protocolos Generales de colaboración con las comunidades vecinasintentando culminar el único que falta, el de Cantabria, para lo cual ya hainiciado contactos con el Gobierno de Cantabria. Ibáñez ha desvelado quepróximamente se reunirá con su Consejera de la Presidencia, Paula Fernández,para poder avanzar en un protocolo general que será de gran utilidad a losciudadanos del norte de las provincias de Burgos y Palencia.
El consejero hapuesto de manifiesto durante la comparecencia, que la colaboración entre lasdistintas comunidades será primordial en los próximos años, un compromisocompartido conEspaña como nación común y la convicción de que la razónde ser del modelo autonómico es, sobre todo, servir a las personas, y endefinitiva, servir a los intereses generales de la sociedad. En el compromisoadquirido de la Consejería con la transparencia y el gobierno abierto, ÁngelIbáñez anunció que se trabajará en la mejora del registro electrónico deconvenios que tiene suscritos la Administración de Castilla y León con otrasadministraciones, para lo que se actualizará el Registro General de Conveniosde la Administración de la Comunidad de Castilla y León y se promoverá suinterconexión con la plataforma de rendición de cuentas del Consejo de Cuentasde Castilla y León. Por tanto, manifestó que serán tres las premisas que van aregir la política general que guiará el Registro General de Convenios: Gobiernoabierto, una mayor transparencia y posibilitar una mayor participación.
Otras medidas de la Consejería de la Presidencia
Víctimas del Terrorismo
El consejero hizoespecial hincapié en la importancia que durante la legislatura se va a prestara consolidar la acción pública en pro del bienestar de las Victimas en laComunidad de Castilla y León. Ángel Ibáñez anunció que, con motivo del 27 dejunio declarado por el Congreso de los Diputados "Día de las Víctimas delTerrorismo", la Consejería tiene la intención de institucionalizaranualmente un acto de reconocimiento a las víctimas. En esta línea, la Consejeríatrabajará para incluir en el currículo educativo, la formación en la defensa delos derechos humanos, los derechos y obligaciones contenidos en la Constitucióny el Estatuto de Autonomía y los valores democráticos como instrumento paracombatir el terrorismo.
Agenda 2030
La Consejería de laPresidencia, en consonancia con el carácter reformista del Gobierno, apostarápor una gestión pública alineada con la Agenda 2030 y los Objetivos deDesarrollo Sostenible aprobados por la ONU en 2015. Una agenda que, en palabrasdel consejero, pretende sentar las bases para transitar a modelos de desarrolloincluyentes y sostenibles, con el objetivo de alcanzar un modelo más equitativoque contribuya a reducir las desigualdades a través de un desarrollo sostenibleeconómico, social y medioambiental. La agenda, con carácter universal, tendráen Castilla y León un desarrollo territorializado. La Consejería de laPresidencia va a colaborar estrechamente con todas las Entidades Locales paradiseñar políticas adaptadas a cada territorio para potenciar sus oportunidadesy hacer frente a sus carencias, establecer objetivos, metas y determinar losmedios de implementación, usando indicadores para medir y monitorear elprogreso hecho. Con esta finalidad, indicó el consejero, se va a seguirdesarrollando la misma a través de cuatro ejes: Gobernanza, Coherencia dePolíticas, Formación y Difusión y sensibilización.
Ley de Juego de Castilla y León
La Consejería de laPresidencia, en su competencia en materia de Juego, elaborará y remitirá a lasCortes un renovado proyecto de Ley de Juego de Castilla y León, de acuerdo conlos cambios tecnológicos y sociales de los últimos años. Este nuevo marcoregulatorio aportará una mayor seguridad jurídica a las empresas que actúan enel sector y, sobre todo, a consumidores y usuarios. La regulación estará guiadapor principios que eviten efectos no deseados socialmente, con especialatención y protección hacia aquellas personas que puedan resultar másvulnerables. Y todo ello dentro de su marco competencial, del que queda fueralas apuestas online por ser de competencia estatal.
Servicios Jurídicos
El consejero desgranó lascompetencias que la Dirección de Servicios Jurídicos tiene en la Junta deCastilla y León. En este sentido, Ibáñez, además de poner en valor laimportante tarea de los profesionales, destacó la importancia de la adaptaciónconstante de estos a los cambios normativos, y la exigencia de mayor eficacia yrapidez en el desarrollo de sus funciones, para lo que la Consejería impulsaráen la primera mitad de esta legislatura el reglamento que desarrolle ypormenorice las previsiones de la Ley Autonómica 6/2003 reguladora de laasistencia jurídica a la Comunidad de Castilla y León. Buscando la continuaformación de los letrados, el consejero anunció que se potenciará lacolaboración con el Consejo General del Poder Judicial y con la FiscalíaGeneral del Estado, en la realización de los cursos que permitan garantizar lamáxima profesionalización del personal, y el impulso de medidas de colaboraciónpúblico-privadas para que Castilla y León se convierta en una referenciaestatal de los nuevos enfoques doctrinales y jurisprudenciales.