El Consejode Ministros, a propuesta de la Vicepresidencia de Derechos Sociales yAgenda 2030 y del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, hadado luz verde al Real Decreto-Ley por el que se pone en marcha un Ingreso Mínimo Vital, una nueva prestación dela Seguridad Social, que va acompañada de estrategias de inclusión focalizadas.El Ingreso Mínimo Vital, que será de carácter permanente, tiene como principales objetivos la redistribución de la renta, con la intención deerradicar la pobreza extrema, y la inclusión social y participación en elmercado laboral de las personas en situación de vulnerabilidad.
El IngresoMínimo Vital es la respuesta del Gobierno al problema estructural de pobrezaque existe en España y que hasta ahora no ha sido suficientemente atajado porlas políticas existentes, como han puesto de manifiesto en numerosas ocasioneslas recomendaciones remitidas a España desde diferentes organismosinternacionales. Su puesta en marcha se ha acelerado para ayudar a cubrir lassituaciones de vulnerabilidad causadas por la COVID- 19, que se suman a las delas familias que ya se encontraban en dificultades previamente.
Según lasestimaciones, la nueva prestación podría alcanzar los 850.000 hogaresbeneficiarios, en los que viven más de 2,3 millones de personas, con especialincidencia en los hogares con niños. De hecho, de los 2,3 millones depotenciales beneficiarios, un 30% son menores. También habrá una incidenciamayor entre los hogares monoparentales, que supondrán el 16% de losbeneficiarios. Dentro de ellos, casi un 90% están encabezados por una mujer.
El IngresoMínimo Vital parte de una amplia tipologías de hogares (en función del númerode miembros y de si son monoparentales) y establece un nivel de rentagarantizable diferente para cada tipo de hogar. El nivel mínimo, quecorresponde a los hogares unipersonales, es de 5.538 euros al año, elequivalente a una pensión no contributiva. A partir de esta cuantía seestablece un coeficiente adicional por cada miembro del hogar y un beneficiopara los hogares monoparentales, según se indica en la tabla inferior.
Anclaje de la Renta Garantizable (1) Escala deIncrementos (2) Renta Garantizable
El IngresoMínimo Vital está diseñado de forma que completa las rentas preexistentes (entreotras, las salariales), hasta el umbral garantizado para cadatipo de hogar. Si no se cuenta con rentas, se aseguraría la totalidad delumbral garantizado; pero si se disponede ellas, se cubriría la diferencia entre el umbral garantizado y la renta yaexistente. De esta forma, la renta media garantizada es de 10.070 euros al añopor hogar, mientras que el importe de la prestación será de unos 4.400 eurosanuales. El presupuesto anual ascenderá a 3.000 millones de euros al año.
En qué consiste
El IngresoMínimo Vital es una prestación para hogares de cualquier tamaño, también losunipersonales. En cada hogar habrá un titular que solicitará la prestación. Siel hogar está formado por una sola persona el titular tendrá entre 23 y 65 añosy llevar al menos tres años constituido como hogar. Si el hogar tiene dos o más miembros, de manera generalla edad del titular estaráentre 23 y 65 años salvo enlos casos en que se cuente con menores a cargo. Estos hogares deberán llevarconstituidos al menos un año.
Para todoslos tipos de hogar se requerirá al menos un año ininterrumpido de residencia legal y efectivaen España, exceptoen las situaciones de violenciade género, trata y explotación sexual.
Para que lesea reconocida la prestación, el hogar debe tener unos ingresos totalesinferiores a la renta garantizada para su tipo de unidad de convivencia.Además, para certificar que el Ingreso Mínimo Vital llegue a los hogares másvulnerables, se exigirá un patrimonio (descontando la vivienda habitual) inferiora 3 veces la renta garantizada anual para un hogar unipersonal, con una escala de incrementos por número demiembros en el hogar.
La prestaciónse percibirá mensualmente y se cobrará en 12 pagas. Se podrá solicitar a partirdel 15 de junio, aunque, para las solicitudes presentadas en los tres primerosmeses, se concederá con efectos retroactivos al 1 de junio. Además, duranteel primer mes de vigenciade la prestación, se actuaráde oficio para que se abone aunos 100.000 hogares que cumplen los requisitos, sin que sea necesario que la soliciten.
La solicitudserá multicanal. Se podrá presentar a través de la sede electrónica de laSeguridad Social o enviando la documentación por correo ordinario. Además, se permitirá el acceso a través de los ayuntamientos una vez se firmenlos convenios previstos y en los Centros de Atención e Información de laSeguridad Social cuando retomen la atención al público. Para facilitarinformación a los posibles beneficiarios, se pondrá en marcha un teléfono 900 y un simulador en la página web de la SeguridadSocial, donde tambiénse podrán consultar dudas através del asistente virtual.
Más que una mensualidad
El IngresoMínimo Vital es toda una política social que se engarza alrededor de una prestación, de forma que, más allá de la ayuda monetaria incluye estrategias deinclusión, en coordinación con las comunidades autónomas y los ayuntamientos,que permitan a las personas en vulnerabilidad transitar a una situación mejor.Los beneficiarios contarán con incentivos a la contratación y también se crearáun “Sello Social” para las empresas que les ofrezcan formación y empleo.
Además, sefomentará la participación en el mercado laboral con incentivos. Cuando eltitular de la prestación no tenga empleo y lo encuentre, parte de su salarioestará exento transitoriamente en el cálculo de la prestación. En el caso deque esté ocupado, cuando su salario se incremente, la cuantía de la prestaciónse reducirá en una cantidad inferior. En el caso de que el titular no estéocupado, se exigirá la inscripción como demandante de empleo para el acceso ala prestación.
Para elreconocimiento de la prestación se tendrán en cuenta los ingresos del añoinmediatamente anterior, aunque para atender las situaciones de vulnerabilidadgeneradas por la pandemia de COVID-19, también se podrá reconocer parasolicitudes cursadas durante 2020 teniendo en cuenta la situación de ingresosde este año.
El resultadodel Ingreso Mínimo Vital y de las distintas estrategias y políticas deinclusión será evaluado anualmente por la Autoridad Independiente deResponsabilidad Fiscal (AIReF), mediante la emisión de la correspondienteopinión.
El IngresoMínimo Vital llegará a 850.000 hogares que se encuentran entre el 17% más pobrede la población, con una renta disponible media que no llega a los 310 euros mensuales. Su finalidad es no dejara nadie atrás y prácticamente erradicará la pobreza extremaen España. Aspiraa la participación plena de todala ciudadanía en la vida social y económica a través de una prestación diseñada de forma innovadora, al poner en marcha una políticasocial focalizada, evaluable y coordinada.