En términos normales esto podría parecer un hecho dentro-valga la redundancia- de la normalidad. Una persona que tiene una cantidad deun material que no usa o no le hace falta y decide venderlo, bien a un desguaceo a un tercero. Sin embargo, las cosas cambian cuando entra de por medio la PolicíaLocal de Salamanca, que depende directamente del Ayuntamiento y cuyo jefe hadecidido saltarse presuntamente todos los cauces ordinarios que se deben seguir en estoscasos.
Esta información llegó este verano a la redacción deSALAMANCA24HORAS.COM a través de una denuncia anónima. La misiva explicaba que unaorden del jefe de la Policía Local podría estar yendo en contra de los cauceslegales y habituales del Ayuntamiento de Salamanca. Por este motivo, este mediode comunicación comenzó una investigación periodística que confirmaba posteriormentetodos los puntos que se desgranaban en esa información y, por ello, se decidiódenunciar ante la Policía Nacional de Salamanca los hechos que se explican acontinuación.
Todo se remonta a agosto de 2019, cuando el jefe de laPolicía Local de Salamanca, José Manuel Fernández, ordenó a dos de sus agentescoger todo el cobre que tenían en las dependencias policiales, fruto de incautaciones dediferentes actuaciones contra la delincuencia, para que posteriormente fueravendido en un desguace; orden que llegó justo antes de que el mandatario de laPolicía Municipal se marchara de vacaciones, siendo el segundo jefe quienestaría al mando hasta su vuelta.
Precisamente, este último, al enterarse de estaspretensiones, congeló la orden hasta la vuelta de Fernández que nada más llegarinsistió en que el cobre tenía que desaparecer de allí.
De esta forma, dos agentes, inspector y subinspector,apilaron todo el cobre y lo cargaron a un camión municipal para trasladarloposteriormente a un desguace de la ciudad. Allí, “en presencia de los policíasarriba referidos, el cobre es pesado, arrojando un peso de 229 Kg. De cobregoma (precio 0,85 euros/Kg) y 285 Kg. Cobre quemado (precio 3,50 euros/Kg)”,según el parte entregado por los agentes cuyo asunto detallaba “venta de cobrepreviamente intervenido y depositado en dependencias de Policía Local” y cuyodestinatario directo era el “Jefe del cuerpo”.
El desguace pagó por el material un total de 1.192,15 euros,elaborando una factura a nombre del Ayuntamiento de Salamanca con fecha del 27de agosto de 2019. Esta información fue incluida en el parte antes mencionado,además de adjuntar los propios agentes dos fotografías con el vehículomunicipal cargado con el cobre. Por último, aseguraban que “el dinero recibido,la factura, y el presente parte es entregado al oficial responsable de laOficina General, para su depósito en la caja fuerte del Cuerpo”.
Sin embargo, al día siguiente, 28 de agosto, se incluye unparte diario donde se notifica que se ha procedido a la “destrucción dediferente material”, cuyos actuantes eran los mismos dos policías que habíanllevado el cobre a vender, y el documento llevaba el mismo número (15530/2019),pero en él no se incluía ninguna referencia a su venta.
El dinero que, supuestamente, se depositó en la caja fuertedebería haber sido notificado e ingresado en la cuenta del Ayuntamiento deSalamanca inmediatamente. Sin embargo, esa operación, como ha podido confirmarSALAMANCA24HORAS.COM a través de fuentes municipales, no apareció. De hecho, altratarse de una cantidad monetaria del año anterior, cuyo presupuesto ya se haliquidado, se debería haber contabilizado en esas cuentas, algo que no se hizo.
Dos presuntas irregularidades:no sacar el material a subasta pública y no ingresar directamente el dinero dela venta a la caja única del Ayuntamiento
Ante estos hechos denunciados por SALAMANCA24HORAS.COM en laComisaría Provincial, la Policía Nacional ha abierto una investigación en laque ha tomado declaración a varios agentes de la Policía Local y a personal delAyuntamiento de Salamanca, y cuyos resultados han sido puestos en manos delJuzgado.
Todo apunta, y según las informaciones recapituladas y lasinvestigaciones llevadas a cabo por este medio de comunicación, a que se haincurrido, al menos, en dos posibles irregularidades graves. La primera hacereferencia al propio hecho de la venta directa de material dependiente delAyuntamiento de Salamanca a un proveedor directo; puesto que, para poder vendertodos aquellos objetos que dependen del consistorio se debe proceder a realizaruna subasta pública.
En este proceso, que es habitual con material que ha sobradode obras públicas, por ejemplo, se saca a la venta de forma pública exponiendola cantidad y el tipo de objeto que se vende. Este será vendido al mejorpostor, es decir, el que más dinero aporte.
La actuación presuntamente irregular ordenada por el jefe dela Policía Local no ha seguido ese cauce obligatorio y habitual, algo queperjudica directamente al Ayuntamiento y a sus arcas, puesto que, en un procesode subasta ese importe económico, presumiblemente, hubiera sido superior, ya que podría haber otro comprador que diera una cantidad mayor a la ofertada porel desguace.
En segundo lugar, aparece el destino del dinero. Unacantidad que, según los partes, había sido entregada para depositar en la cajafuerte de las dependencias policiales, pero que no aparecía ingresado en lacaja única del Ayuntamiento de Salamanca. De hecho, ni siquiera apareció entodo el año, puesto que en la liquidación de los presupuestos municipales no sepercibió ese importe.
No se puede hablar de un delito de apropiación indebida,puesto que, aunque en un primer momento ese dinero que había sido depositado enla caja fuerte no había sido localizado, en los últimos días del proceso deinvestigación de este medio finalmente fue localizado un importe exactamente igual que elobtenido por el cobre. Sin embargo, lasegunda de las presuntas irregularidades llevadas a cabo tiene que verprecisamente con la libre circulación del dinero en efectivo del Ayuntamientode Salamanca.
Un método de pago que apenas se usa en el consistorio paraevitar, precisamente, el uso inadecuado del mismo. La caja es única, aunquetenga diferentes cuentas, y todos los ingresos monetarios, sean en efectivo opor otro procedimiento, deben ser ingresados inmediatamente en la misma.Precisamente, por ese uso del dinero en efectivo en el Ayuntamiento deSalamanca, ha querido preguntar SALAMANCA24HORAS.COM recibiendo por respuestaque el dinero en efectivo “no es algo ni medio normal y mucho menos puede haberdinero en efectivo que no esté como ingresado”, como por ejemplo depositado enuna caja fuerte. “No hay excusa para ingresar un dinero en nombre delAyuntamiento que no sea en la cuenta del mismo. Todo dinero tiene que acabarcontabilizado”.
La actuación presuntamente irregular, como ya se hamencionado, ya ha sido trasladada a los juzgados de Colón. Más allá de loque decida la Justicia, en un primer momento, se atisban ciertasirregularidades desde el punto de vista administrativo por el que se podríaabrir un expediente disciplinario a los responsables, además de comprobar si hahabido más operaciones similares desconocidas hasta el momento. Por tanto,todos los focos ahora se centran en José Manuel Fernández por ser la persona,como aparece en los partes del Ayuntamiento, que dio la orden para la venta delcobre, pero también del alcalde de Salamanca, Carlos García Carbayo, persona responsable asu vez de la elección del jefe de la Policía Local o de su destitución. En sumano está decidir si una acción polémica más de Fernández es motivo suficientepara mantenerlo al frente de su Policía Municipal.