En efecto, juego y las apuestas, encualquiera de sus modalidades, incluidas las que se realizan “on line”,constituyen actividades que pueden conducir a comportamientos patológicosdebido a los trastornos que generan, hasta el punto de que pueden llegar aproducir formas de adicción no tóxicas o sin sustancia, pero que, al fin y alcabo, crean adicciones muy perjudiciales para las personas que las sufren y susentornos, especialmente sus familias.
Un ejemplo de la importanciacreciente del problema individual y social de este tipo de adicciones lo ponede manifiesto el hecho de que en Castilla y León, en el año 2011, estuvieron aquejados de trastornospsicológicos menos de 500 personas; sin embargo, solo hasta octubre de 2019 yafueron tratados por estos trastornos más de 1.100. El problema, pues, escreciente.
La Comunidad de Castilla y Leónostenta la competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y apuestas,excepto loterías y apuestas del Estado. Consecuentemente, nuestra ComunidadAutónoma se ha dotado de su propia normativa reguladora en la materia,constituida por la Ley de juegos y apuestas, aprobada en 1998, reformada posteriormente,así como por diversos reglamentos específicos sobre algunos tipos deestablecimientos y juegos (casinos, bingos, máquinas y salones de juegos…).
Por lo tanto, es importante destacarque la Comunidad de Castilla y León ya dispone de normas que regulan los juegosy apuestas y en ellas se contienen disposiciones dirigidas a prevenir losefectos adictivos del juego y, en su caso, combatirlos; disposiciones que laAdministración autonómica viene aplicando desde hace años.
No obstante, comoresultado de la investigación llevada a cabo, la Defensoría ha llegado a laconclusión de que hay margen para mejorar las medidas actualmente previstaspara prevenir y combatir los efectos indeseados que produce en una parte de lapoblación la práctica del juego; de manera que se ha incidido en la necesidadde revisar la normativa de Castilla y León con objeto de adaptarla a las nuevasmodalidades de juego y apuestas que van apareciendo, así como a laproliferación de establecimientos y plataformas electrónicas para practicarlos,teniendo muy en cuenta las consecuencias adictivas que producen y las conductasde personas y colectivos vulnerables, tales como los menores, jóvenesadolescentes o quienes tienen alteradas sus facultades volitivas. De maneraque, entre otras medidas, el Procurador del Común ha propuesto:
- Ampliar la distancia -ahora de 100metros- de los establecimientos de juego y apuestas que se pretendan instalaren relación con cualquier tipo de centro educativo. Además, que esa distancia,superior a 100 metros, se exija no solo en relación con los centros educativos,sino también con lugares de permanencia habitual de menores, jóvenes y personasvulnerables, como, por ejemplo, los centros culturales, polideportivos, áreascomerciales…
- Evitar concentraciones de lugaresde juego y apuestas en una misma zona, mediante la ampliación de la distanciade 300 metros, prevista actualmente, entre dichos establecimientos; medida conla que indirectamente también se conseguiría evitar la proliferación de losmismos.
- Limitación de las formas ycontenidos de la publicidad de las casas de juego y apuestas, de forma quefuera completamente aséptica; es decir, por ejemplo, sin relacionar estasactividades con personas populares o de éxito en la sociedad.
- En relación con los juegos yapuestas que se practican de forma remota, se deberían impedir demostraciones opruebas ficticias, sin apuesta real, para evitar la ilusión “de lo que sehubiera ganado”.
- Desarrollar la Ley de juegos yapuestas de Castilla y León para dotar a la Administración autonómica depersonal propio que realice las actuaciones de inspección y control de lasactividades de juego y apuestas.
- Incrementar la sensibilización yconcienciación de la sociedad sobre los problemas reales que puede generar la prácticairresponsable del juego, especialmente la ludopatía, prestando especialatención a los grupos de riesgo.
- Formar a profesionales de lasalud, de la educación, servicios sociales… en los peligros de adicción quepuede generar la práctica de juegos y apuestas.
- Mantener e incrementarel contacto con las asociaciones implicadas en la prevención y tratamiento delas adicciones que provoca el juego.