El Boletín Oficial de Castilla y León publica este martes laconvocatoria de las ayudas para compensar el déficit de explotación deltransporte público de viajeros por carretera, por valor de 12,9 millones deeuros. Estas ayudas permiten mantener el servicio de transporte en el mediorural y afianzar el transporte metropolitano de la provincia de Salamancaademás de las de Burgos, León, Segovia y Valladolid.
El déficit de los servicios de transporte previsto para elejercicio de 2019 por la Junta asciende a 12.900.000 euros. Los beneficiariosde las subvenciones pertenecen al sector empresarial del transporte público deviajeros en la Comunidad, estructurado de forma muy irregular, en el quepredomina la pequeña empresa y el empresario individual, sin excluir a las medianasempresas. Esta medida se configura como una herramienta esencial en elmantenimiento del tejido empresarial y el nivel de empleo afectando a 110empresas y unos 3.000 empleos directos vinculados al sector del transporteregular de uso general interurbano de Castilla y León
En la actualidad, el sistema concesional de los servicios detransporte público, en todo o en parte deficitario, que se prestan en Castillay León, se configura de la siguiente manera: 148 Concesiones o contratos detitularidad de la Administración Autonómica (VACL), 77 AutorizacionesAdministrativas Especiales (AECL), 13 Taxis Rurales con reiteración decalendario y horario (TR) y 30 Concesiones o contratos de titularidad delEstado, con tráficos autonómicos.
Servicios deficitarios
La Administración autonómica viene trabajando en la adopciónde medidas tendentes a favorecer y garantizar unas condiciones de movilidadseguras y sostenibles como servicio básico y fundamental para el acceso a otrosmuchos servicios como la educación, sanidad, cultura, o el ocio, mejorando lacalidad del transporte que reciben las personas que residen en la Comunidad,especialmente en el medio rural, y armonizando dichas medidas a lascaracterísticas sociales, territoriales, económicas y ambientales de Castilla yLeón.
Las especiales características de asentamiento de lapoblación en núcleos con pocos habitantes y en su mayor parte dispersos yalejados de las localidades y ciudades que cuentan con los diversos serviciosque demandan los ciudadanos, unido a la amplitud del territorio, hanconfigurado una red de servicios de transporte público de viajeros porcarretera que conecta con la capital de la provincia o la localidad dereferencia de la zona, a través de itinerarios largos y expediciones con escasaocupación de los vehículos, determinantes, por tanto, de una baja rentabilidad,en muchos casos deficitaria, que dificulta su mantenimiento, lo que obliga a laJuntade Castilla y León a realizar esfuerzos financieros para garantizarsu continuidad dado que el precio del billete que paga la ciudadanía no cubrelos costes de explotación del transporte, de modo que las líneas regulares deviajeros que prestan servicios en la Comunidad presenta unos resultados deexplotación negativos.
En su inmensa mayoría son servicios deficitarios queatienden multitud de tráficos rurales que conectan localidades de escasapoblación con los principales núcleos urbanos. Su carácter de servicio públicoimplica que el objetivo primordial sea garantizar el derecho a la movilidad delos ciudadanos. Para satisfacer dicho derecho, la Junta asegura, a través de laconvocatoria de estas ayudas, la adecuada sostenibilidad económico-financieradel sistema de transporte público de su titularidad..
El índice de ocupación media en cómputo anual de este tipode transporte no llega a cubrir los costes de explotación; de un total deaproximadamente de 1.700.000 expediciones anuales, el 90 % son deficitarias.Evidentemente al tratarse de un servicio público básico, la Junta de Castilla yLeón debe seguir financiando este transporte deficitario, dado su carácteresencial y universal. En los últimos cinco años ha realizado un importanteesfuerzo financiero, destinando cerca de 62,5 millones de euros a las ayudasanuales a los servicios de transporte público de viajeros deficitarios.
Tras entrada en vigor, el pasado mes de julio de la Ley9/2018, de 20 de diciembre, de Transporte Público de Viajeros por carretera, laJunta de Castilla y León trabaja en el diseño de un nuevo modelo de movilidadcuya premisa fundamental es la modernización del servicio permitiendo asíacercar la red de transporte a las necesidades de la ciudadanía. Todo ellosobre la base de la racionalización y optimización de la actual red detransporte, fijando como premisa esencial la garantía de dotar a todos loshabitantes de Castilla y León de un servicio de transporte público adaptado alas necesidades de cada territorio
Este modelo implicará también un nuevo régimen definanciación del transporte, vinculado a los nuevos contratos que mejore laeficiencia de los fondos públicos como garantía del mantenimiento del sistemade transporte en Castilla y León
El transporte por carretera cubre en Castilla y León más del90 % de los desplazamientos que se producen en el transporte interior deviajeros, siendo el transporte público regular de viajeros de uso general elque aparece como dominante por su vertibilidad, eficiencia, seguridad,capilaridad y rentabilidad social: llega a todos los municipios o poblaciones,cubre toda clase de demandas y es capaz de dar respuesta a las necesidades demovilidad de la población. En nuestra Comunidad Autónoma es vital como factorde cohesión y vertebración social y territorial y como garante del derecho deacceso de todos los ciudadanos a los servicios públicos esenciales.