Este lunes, 8 de junio, siete personas pertenecientes a una presunta organización criminal han sido arrestadas como responsables de varios delitos, entre los que se incluyen el blanqueamiento de capitales, estafa o fraude en subvenciones públicas.
Uno de estos arrestados es Ramón Lázaro, presidente del equipo de fútbol Tudelano desde 2022 hasta su cese recientemente. Un empresario vinculado a una empresa de multiservicios, Gestión y Eventos Lázaro, que tiene o ha tenido actividad empresarial en la provincia de Salamanca, tal y como ha reconocido en varias ocasiones el empresario de Corella.
Una empresa gestionada y dirigida por el expresidente del Tudelano y cuya actividad está siendo investigada por Policía Nacional y Fiscalía, al poder haber sido usada en presuntas actividades fraudulentas, tales como malversación en subvenciones o facturas o servicios no justificados.
La sociedad de Ramón Lázaro, administrador único de la misma -precisamente aporta su DNI como identificador fiscal-, ha conseguido trabajar para múltiples instituciones públicas, desde entidades locales como ayuntamientos a instituciones gubernamentales como el Ministerio del Interior.
La empresa se caracteriza por conseguir licitaciones y contratos públicos con una estrategia muy agresiva de encarecimiento de costes y baja oferta, que a menudo dejan fuera de juego a competidores locales o PYMES que no pueden asumir esos costes de personal o margen de beneficio. Unas propuestas contractuales tan inferiores que le ha llevado en ocasiones al límite de las ‘bajas temerarias’ o incluso sobrepasando el concepto de oferta ‘anormalmente baja’ sin justificación, como sucedió en el caso del contrato para gestionar la limpieza de centros escolares vinculados al Ayuntamiento de Villamayor.
Dos contratos para gestionar las piscinas de Villamayor y una propuesta anormalmente baja para limpiar sus centros escolares
Ramón Lázaro fue arrestado este lunes junto a su madre, ambos están presuntamente involucrados en la organización criminal que investiga la Policía Nacional con apoyo de Europol e Interpol. Actualmente se encuentra en libertad provisional con la obligación de comparecer los días 1 y 15 de cada mes ante el tribunal de instancia más próximo, así como siempre que sea requerido por autoridad judicial, al considerar el juez que no hay riesgo de ocultación de pruebas.
Este magistrado, según el auto, rechaza la petición de la Fiscalía, que había solicitado prisión provisional comunicada y sin fianza al apreciar riesgo de fuga y de destrucción de fuentes de prueba. Ha optado por medidas cautelares menos gravosas al considerar que no concurren esos peligros, puesto que ha sido intervenido el patrimonio del investigado, así como casi un millón y medio de euros que habrían sido transferidos presuntamente al extranjero.
Volviendo a la presencia de Ramón Lázaro y sus empresas en la provincia de Salamanca, destacan tres licitaciones adjudicadas y otra que fue rechazada por baja temeraria.
La primera que aparece en la documentación pública tiene que ver con el Centro Penitenciario de Topas y fue adjudicada en 2022. Se trata de un contrato de un año de duración, licitado por el Ministerio del Interior para limpiar oficinas y otras dependencias de la cárcel salmantina.
Una licitación que tenía como presupuesto base un importe de 91.159,91 euros, sin IVA, pero que fue conseguida por la empresa Gestión y Eventos Lázaro por una cifra muy inferior. En concreto la concesión fue por 72.995 euros, casi un 20 por ciento menos, pero que no fue considerada anormalmente baja al no darse las condiciones para ello.
Sin embargo, resulta extraño la capacidad para bajar la oferta de la empresa de Ramón Lázaro, puesto que la diferente entre el presupuesto y la oferta es de 18.165 euros, siendo los costes laborales subrogados estimados por la propia Administración de 72.016,33 euros, siendo la propuesta solo 978,67 euros por encima del coste laboral estimado. Es decir, una propuesta que era prácticamente inviable de mantener en condiciones normales.
En 2023 las empresas de Ramón Lázaro comenzaron a interesarte por el municipio de Villamayor. Primeramente, se hizo con el contrato para la limpieza de los centros escolares, un servicio que ofrecía ciertas carencias, según fuentes del Consistorio.
En 2024, volvió a presentarse a la licitación para prestar ese servicio, pero su propuesta fue rechazada por la Mesa de Contratación al detectar que se estaba incurriendo en baja temeraria, no sin antes citarle ante este órgano para que pudiera justificar el motivo por el que su propuesta era tan inferior, algo que no obtuvo respuesta.
No obstante, no quedó conforme Ramón Lázaro con esa decisión y presentó un recurso al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, con sede en Zamora; órgano que dio la razón a la mesa de contratación, desestimando el recurso y manteniendo la concesión del contrato a la empresa LIMCASA.
Ángel Peralvo, alcalde de Villamayor: “Posiblemente esta situación nos puede afectar, pero todavía no sé en qué medida. Hay que esperar a ver cómo transcurren las cosas”
Sin embargo, a pesar de detectarse esa propuesta anormalmente baja para la licitación del contrato de limpieza de centros escolares, no sucedió lo mismo con la gestión de la piscina municipal.
Esta licitación es diferente a la de la cárcel de Topas o la limpieza de centros escolares, puesto que, en vez de ganar la oferta más baja, gana la más alta; por lo que la estrategia de Ramón Lázaro cambia radicalmente.
Las empresas que se presentan a la licitación deben hacer una propuesta de canon a pagar a la institución -una especia de alquiler para el derecho de explotación-. En el caso de las piscinas del Ayto de Villamayor la barrera se iniciaba en 10.000 euros y la empresa de Ramón Lázaro, Gestión y Eventos Lázaro, superó con creces esa cifra para asegurarse una licitación a la que solo se presentó su propuesta: 13.995 euros.
Ese contrato se inició en 2024 y fue prorrogado por otro año, teniendo que presentar una nueva licitación este 2026 para que otra empresa gestionara la piscina y el chiringuito del recinto. A esta propuesta, publicada este 2026, se han presentado tres empresas, sin embargo, la apuesta de Ramón Lázaro, que usó otra sociedad esta vez -Ramón Lázaro Martínez S.L.- volvió a hacerse con la adjudicación al subir por encima de los 15.000 euros su oferta, una diferencia de cerca del 50 % respecto a las otras dos empresas presentadas.
Por ello, actualmente la empresa de Ramón Lázaro tiene el contrato de las piscinas de Villamayor por dos años, más otros dos prorrogables.
Sin embargo, la reciente detención ha hecho saltar las alarmas y ha generado incertidumbre en el municipio. Los bienes del expresidente del Tudelano han sido embargados y eso deja en duda cómo se realizará la gestión de las piscinas, para las que ya tiene contratado personal, así como si podrá hacer frente al pago de nóminas y proveedores.
“Vamos a ver qué pasa”, asegura el alcalde de la localidad, Ángel Peralvo. “Posiblemente esta situación nos puede afectar, pero todavía no sé en qué medida. Hay que esperar a ver cómo transcurren las cosas”, ha afirmado en declaraciones a este medio.
En cuanto a la idoneidad o no de la resolución de la mesa de contratación para la gestión de las piscinas, el alcalde es tajante “La mesa analiza las ofertas que se reciben y la oferta económica de esta era superior a las otras, que es lo que más pondera y, por tanto, se llevó la adjudicación. Los ayuntamientos ahí no pueden hacer mucho más, te guste o no, la mejor oferta se lo lleva”, concluye.
