La Consejería de Presidencia prepara un decreto, publicado ya en el portal de Gobierno Abierto para su consulta, que persigue mejorar la cobertura de los puestos de secretario e interventor en las entidades locales. Además, propone crear una nueva bolsa de trabajo para garantizar la asistencia en los municipios.
Según informó este sábado la Junta en un comunicado, el borrador del decreto regula los procedimientos de selección y nombramiento de funcionarios interinos para desempeñar puestos de trabajo reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional y se crean y regulan las bolsas de trabajo autonómicas para la provisión de dichos puestos, para que cualquier ciudadano o colectivo interesado pueda realizar las alegaciones o sugerencias que consideren oportunas.
En palabras del consejero de la Presidencia, Ángel Ibáñez, “con esta iniciativa normativa, la Junta de Castilla y León aporta soluciones a la problemática de la falta de cobertura con interinos de estos puestos de funcionarios en los ayuntamientos y demás entidades locales, ante la pasividad e inacción del Estado en dotar con ofertas de empleo públicas suficientes, y convocatorias de oposiciones que permitan la cobertura de estos puestos vacantes por funcionarios de carrera”.
Además, según Ibáñez, “con este nuevo decreto, el Gobierno de Mañueco, dentro de las limitadas competencias que posee en esta materia, vuelve a dar muestra de su vocación municipalista y apoyo al mundo local y trata de solucionar uno de los problemas que más preocupan a muchos de los alcaldes de los ayuntamientos de Castilla y León”.
En este sentido, la Junta recordó que esta problemática afecta especialmente a los ayuntamientos más pequeños, pues la falta de estos funcionarios, cuyas funciones son necesarias, esenciales y obligatorias, afecta de manera directa al funcionamiento ordinario de los servicios locales, al ejercicio de la acción pública y al cumplimiento de las obligaciones que tienen como administraciones públicas, tales como la rendición de cuentas o la elaboración de los presupuestos.
Esta norma va a sustituir la vigente normativa que contiene el régimen de provisión temporal de puestos reservados a estos funcionarios locales mediante nombramientos de personal interino, tras la experiencia de su aplicación a lo largo de más de 15 años, en el que se han venido detectando varios problemas en su funcionamiento y gestión, y que son los que se pretenden solucionar con la redacción de un nuevo decreto.
Algunos de estos problemas según señaló la Junta, son la falta de homogeneidad en la baremación de los méritos de los aspirantes por las diferentes comisiones de valoración, la "escasa" formación de algunos aspirantes nombrados, los problemas que genera la volátil permanencia en el puesto, o falta de agilidad en el funcionamiento de las bolsas de trabajo creadas hasta la fecha.
Es importante tener en cuenta que la Comunidad, que concentra 2.248 municipios, lo que supone más de la cuarta parte del total de municipios de España, tiene en la actualidad una "gran cantidad" de puestos vacantes, que está motivado entre otras causas, por el creciente e imparable número de jubilaciones de estos funcionarios.
Al respecto, la Junta indicó que la "escasez" de plazas ofertadas y convocadas, cuya competencia corresponde al Gobierno de España, determina que las entidades locales tengan que recurrir a la figura del funcionario interino. "Resulta imprescindible la existencia de una regulación para su nombramiento ágil, adaptada a la normativa actual estatal, que proporcione garantías a los aspirantes y a las entidades locales, mayor estabilidad en el desempeño de estos puestos y lograr que los funcionarios interinos nombrados tengan una formación adecuada y suficiente para poder desempeñar el puesto con rigor, proporcionando a la corporación y a los ciudadanos la confianza y la seguridad jurídica necesarias”.
Por ello, el nuevo decreto contempla dos procesos de selección: el primero, el procedimiento para la selección por parte de las entidades locales de estos funcionarios interinos, que incorpora la necesidad de superación de una prueba; y el segundo, para la creación y regulación de las bolsas de trabajo autonómicas para la provisión de forma interina de estos puestos de trabajo, que incluye como novedad la celebración de un curso de formación que, con carácter general, tienen que realizar y superar los aspirantes para poder formar parte de la bolsa de trabajo.
