La titular de Familia e Igualdad de Oportunidades, Isabel Blanco, ha presentado esta mañana en Baltanás (Palencia) el modelo pionero de Atención en Red, que la Junta va a poner en marcha en 41 municipios de la comarca de El Cerrato, en la provincia palentina, con una inversión de nueve millones de euros.
Se trata de un proyecto innovador, paradigma del sistema de atención a la Dependencia 5.0, que tiene como finalidad ofrecer cuidados individualizados a las personas mayores, con dependencia, discapacidad o enfermedad crónica, ya sea en centros residenciales o en su propio domicilio, de la mano de las nuevas tecnologías.
Acompañada por la alcaldesa de la localidad, María José de la Fuente, y la presidenta de la Diputación de Palencia, Ángeles Armisén, la consejera ha recordado que este modelo asistencial se está desplegando ya en 208 localidades rurales de cuatro provincias, incluida la palentina. El desembolso que realizará la Junta se eleva a 37 millones de euros.
En concreto, la implantación de la Atención en Red en la comarca de El Cerrato en esta primera fase se prolongará por espacio de tres años y requerirá un presupuesto de 9 millones de euros, de los que 7 millones están vinculados a la prestación de servicios, que en Palencia se realizará de la mano de la Fundación San Cebrián.
Cabe destacar la importancia de contar en estos proyectos con la colaboración de entidades del Tercer Sector comprometidas con el territorio concreto de actuación y con las personas con discapacidad. En este caso, la Fundación San Cebrián permite contar con un elemento adicional de inclusión social, ya que en torno al 20 % del empleo que se genera puede ser desarrollado por personas con discapacidad de la zona.
La previsión es que Atención en Red preste apoyo y cobertura a 240 personas durante el periodo de desarrollo en los 41 municipios participantes y genere alrededor de un centenar de empleos vinculados a sus cuidados.
La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades avanza así en el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el presidente Mañueco y la propia consejera Isabel Blanco de extender este modelo de atención por todo el territorio autonómico, una vez se han iniciado ya experiencias piloto en Salamanca (en las mancomunidades de Vitigudino y Cabeza de Horno), en Zamora (en las comarcas de Aliste y Sayago) y en Burgos (en las comarcas de Arlanza y Sierra de la Demanda).
Cuando el proyecto funcione de forma efectiva en las cuatro provincias en las que se está desplegando, tendrá capacidad para garantizar cuidados personalizados a más de un millar de personas y crear más de 400 puestos de trabajo en el medio rural –cifra a la que hay que añadir otros 72 previstos de personas con discapacidad–, contribuyendo a fijar población.
Isabel Blanco ha precisado que la apuesta por este modelo de atención responde al proceso de modernización de los Servicios Sociales de Castilla y León y se ajusta a la realidad sociodemográfica y territorial de una Comunidad donde uno de cada cuatro habitantes tiene más de 65 años y la población se encuentra repartida en miles de pequeños núcleos rurales.
Un sistema que se apoya en tres proyectos
Atención en Red pivota sobre tres ejes, complementarios entre sí: ‘A gusto en casa’, ‘Viviendas en Red’ y el nuevo modelo de atención residencial. En los dos primeros, el usuario recibe servicios de calidad en su propio entorno, permitiendo así que pueda permanecer en su hogar de forma digna y segura hasta el final de su vida.
El tercero emerge de la transformación de las residencias, al amparo de una ley autonómica en fase de tramitación, que además de acomodar su diseño al formato de unidades de convivencia que replican el tamaño y el ambiente del hogar familiar, promueve centros multiservicio. Dicho de otro modo, a sus instalaciones de comedor o lavandería o a sus servicios de promoción de la autonomía tienen acceso los usuarios de ‘A gusto en casa’ y ‘Viviendas en Red’.
Por lo tanto, la Atención en Red conjuga los cuidados en domicilio y en centros residenciales, y los conecta entre sí por medio de un paquete común de productos tecnológicos y servicios de apoyo, por un lado, y una red de profesionales volcados en la atención y protección de los más vulnerables, por otro.
Su finalidad es aportar soluciones innovadoras a los cuidados de larga duración y favorecer que las personas con necesidades de apoyo, como protagonistas de su proyecto de vida, puedan optar por seguir viviendo en sus hogares o ingresar en un centro residencial.
Programas para la atención en el hogar que dinamizan el medio rural
‘A gusto en casa’ y ‘Viviendas en Red’ se basan en la configuración de hogares seguros a partir de la adecuación de las estancias –por ejemplo, con intervenciones para la supresión de barreras arquitectónicas o, en su caso, obras de rehabilitación– y la incorporación de las ayudas técnicas y tecnológicas.
En ‘A gusto en casa’, las casas son propiedad del usuario, mientras en ‘Viviendas en Red’ están cedidas por los ayuntamientos, que las gestionan en régimen de propiedad o de alquiler. Este segundo modelo está ideado para facilitar el retorno al pueblo de aquéllos que un día emigraron y ahora desean volver a sus orígenes y llegar al final de su vida arropados por su entorno.
En ambos sistemas es decisivo el papel proactivo de los profesionales, quienes en el sistema de ‘Viviendas en Red’ también tienen acceso a casas públicas en régimen de alquiler social, fomentando que se instalen con sus familias en los municipios en los que prestan sus apoyos a las personas vulnerables.
El proyecto prevé la habilitación de 30 viviendas en red para personas dependientes y con discapacidad en la provincia de Palencia, y otras diez para los trabajadores que prestarán los servicios en estos hogares.
De ahí el potencial de este proyecto para generar puestos de trabajo y, con ello, fijar población en el medio rural. No hay que olvidar que Castilla y León es la Comunidad líder en creación de empleo vinculado a la dependencia y abandera la profesionalización de los Servicios Sociales.
Los programas ‘A gusto en casa’ y ‘Viviendas en Red’ están diseñados para ofrecer atención en el hogar fomentando la autonomía personal y el envejecimiento activo, previniendo la dependencia, y promoviendo la implicación de los vecinos con las personas mayores para procurar su participación social, su bienestar y su calidad de vida.
La prestación de estos apoyos se realiza a partir de dos herramientas. La primera son los sistemas tecnológicos de inteligencia artificial y emocional, los dispositivos y ayudas técnicas, tales como la Teleasistencia Avanzada o los robots sociales. Y la segunda son los recursos disponibles en los centros residenciales y de día, concebidos como plataformas multiservicios.
Inversión de 80 millones de euros para modernizar las residencias
El tercer vértice del proyecto ‘Atención en Red’ los constituyen los centros residenciales adaptados al nuevo modelo de cuidados, tanto desde el punto de vista arquitectónico como funcional. Las residencias del futuro se estructurarán en unidades de convivencia, es decir, módulos diseñados como pequeños hogares con capacidad para un máximo de 16 personas.
La ley autonómica que regulará su funcionamiento apuesta también por un sistema moderno e innovador, ya que introduce mecanismos para promover y evaluar la calidad de los servicios residenciales que prestan a partir de estándares europeos. Y establece una reorganización de profesionales y tareas para garantizar siempre que el usuario pueda desarrollar su proyecto de vida.
La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades avanza ya hacia ese innovador modelo residencial, con un esfuerzo inversor de 80 millones de euros en los próximos tres años. Unos recursos, tanto autónomos como procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Unión Europea, que empleará en la construcción de tres nuevas residencias –en Ávila, Salamanca y Zamora–; en obras de modernización y mejora de centros de Burgos, León, Palencia, Segovia, Soria y Valladolid, y en la ampliación de plazas de convalecencia y la reconversión de plazas públicas residenciales de personas válidas en otras para dependientes.
En el caso concreto de Palencia, están previstas dos actuaciones relevantes. La primera es la intervención progresiva que se está ya ejecutando para la modernización de la Residencia de Mayores Puente de Hierro de la capital, que cuenta con un presupuesto de 3,9 millones de euros (de los que 3,4 se financiarán con fondos europeos).
La Gerencia de Servicios Sociales ha iniciado ya los trámites para la reforma de las plantas tercera, cuarta y quinta y la creación de unidades de convivencia. Precisamente el pasado día 30 de septiembre se ha licitado la obra, con un plazo de ejecución de 24 meses.
En la actualidad, la residencia Puente de Hierro dispone de 116 plazas para personas dependientes y cuatro unidades de convivencia. Cuenta además con una unidad sociosanitaria de convalecencia de 11 plazas, donde se prestan cuidados sanitarios de larga duración y atención sanitaria a la convalecencia.
Con la actuación proyectada, se generarán dos unidades de convivencia por planta, cada una de ellas con 10 habitaciones dobles de uso individual y una habitación individual, todas con baño propio además de sala común, baños geriátricos y aseos comunes.
Una vez que finalice la intervención, la residencia funcionará en su totalidad como centro para personas dependientes, con una previsión cerca de 200 plazas, distribuidas todas en unidades de convivencia, lo que supondrá un incremento de la oferta de las plazas públicas para personas dependientes en Palencia.
Robots sociales de apoyo a los cuidados
El segundo gran proyecto que va a emprender la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades en Palencia, dotado con un millón de euros, es el pilotaje de un proyecto de innovación con robots sociales para el apoyo a los cuidados de larga duración. Se trata de configurar espacios en viviendas y entornos residenciales donde sensores, robots y sistemas computacionales ofrezcan asistencia a las personas mayores y dependientes.
La iniciativa que va a impulsar la Junta plantea la investigación y el desarrollo de prototipos experimentales de robots especializados en cuidados, a través de una colaboración efectiva con diferentes agentes de la I+D+i –como la Universidad de Valladolid y el centro tecnológico Cartif–, con el reto de que estos productos puedan generalizarse en el mercado e incorporarse en un futuro al catálogo de recursos públicos y privados en el ámbito de los Servicios Sociales.
