El consejero de Empleo, Carlos Fernández Carriedo, ha intervenido en el II Punto de Encuentro: La despoblación, análisis y respuestas, que la Fundación Monteleón ha organizado en el Teatro Gullón de Astorga. Fernández Carriedo ha intervenido con una ponencia sobre el trabajo de la Junta en el fomento del empleo y el fortalecimiento de las políticas sociales para fijar población. También ha destacado que los retos demográficos de la Comunidad son similares a los de la mayor parte de las comunidades autónomas españolas y de Europa.
Realidad demográfica de la Comunidad
El consejero de Empleo ha descrito la demografía de Castilla y León, de España y de la Unión Europea. Así, ha explicado que la Comunidad tiene factores estructurales que comparte con el continente europeo como el menor dinamismo demográfico global, la ubicación en la periferia de Europa, ser comunidad de interior con amplia presencia rural y una alta dispersión territorial, en contraste con el 60 % de la población que vive a menos de 50 km. de la costa.
Por otra parte, ha expuesto que el problema demográfico que afecta a las regiones del interior peninsular es anterior al Estado autonómico. Desde mediados del siglo pasado, las provincias de la Comunidad tuvieron un saldo migratorio negativo con la pérdida de más de un millón de habitantes, los más jóvenes, lo que generó consecuencias en el saldo vegetativo posterior.
Modernización de Castilla y León
Castilla y León ha sido eminentemente agrícola. Desde hace 35 años, ha pasado de los 250.000 ocupados en la agricultura a 60.000 en la actualidad. Sin embargo, a pesar de perder 190.000 empleos, la producción agrícola hoy es muy superior. Esa pérdida de empleo agrario ha supuesto la ganancia de 20.000 empleos en el sector industrial y sobre todo en el sector servicios que ha ganado 320.000 empleos más.
En la actualidad, hay más empleo que entonces, sin embargo se ha reubicado: el mundo rural ha perdido 190.000 ocupados mientras el sector industrial ocupa hoy a más de 170.000 personas y el sector servicios a cerca de 670.000. Castilla y León es hoy menos rural y más urbana aunque no sea así en el territorio.
Además, hay que tener en cuenta que la mayor parte del nuevo empleo ha sido ocupado por mujeres, de hecho, en la actualidad el 44 % de los empleos de Castilla y León son ocupados por mujeres, casi 425.000 empleos según la última EPA.
Por último, Castilla y León se ha incorporado con éxito a la Unión Europea, ha convergido con las economías del entorno, convirtiéndose en una Comunidad más exportadora e industrializada que la media, con un PIB que se ha multiplicado por siete, líder en la producción automovilística, agroalimentaria, en energías renovables y turismo rural; con el quinto mejor sistema de salud de España y un sistema educativo en primera posición nacional y la séptima a nivel internacional.
Políticas demográficas
La Junta de Castilla y León impulsa cuatro líneas estratégicas para hacer frente a los retos demográficos:
1.- Generación de actividad económica que cree riqueza y empleo para fijar población. Las medidas de empleo y desarrollo económico de la Junta se basan en dos ejes de actuación: en primer lugar, la II Estrategia Integrada de Empleo, en la que se basan las políticas activas de empleo hasta el año 2020 con el objetivo en mejorar su calidad y, en segundo lugar, el Acuerdo de Comunidad por la Reindustrialización, con el objetivo de alcanzar el 3 % del gasto público no financiero de las consejerías para 2019 en I+D+i y el reto de que la actividad de manufactura industrial alcance el 20 % sobre el Producto Interior Bruto autonómico en 2020.
2.- Garantizar servicios públicos de calidad y equidad y su mejora en el territorio y en el mundo rural. La población solo se puede fijar en donde hay servicios de calidad y las adecuadas infraestructuras logísticas, de comunicación, sanitarias y educativas. La calidad de los servicios públicos prestados por la Junta está contrastada de forma independiente como el Informe PISA, el barómetro sanitario, así como la valoración de la atención a las personas dependientes que sitúa a la Comunidad a la cabeza de toda España. Asimismo la Junta ha promovido servicios en el ámbito rural, acercando la atención primaria de salud a 1.400 núcleos de menos de 50 habitantes; se han mantenido, hasta ahora, unidades educativas abiertas con solo cuatro alumnos y se ha puesto en marcha un sistema de transporte a la demanda, entre otros aspectos.
3.- Trabajo en políticas territoriales y de ordenación del territorio. Se está tramitando el proyecto de Ley de Ordenación del Territorio para garantizar el mantenimiento de los servicios públicos, competencia del Gobierno autonómico y la gestión de competencias municipales en el medio rural, que son claves contra la despoblación. El Plan de Empleo Local desarrolla actuaciones territoriales concretas en los municipios mineros de León y Palencia así como el Plan de Dinamización de la provincia de Soria, que comparte con Cuenca y Teruel los mayores problemas demográficos, entre otros aspectos.
4.- Un mayor desarrollo de las políticas de conciliación y apoyo a la familia. Las políticas de conciliación deben ser el quinto pilar del Estado de Bienestar, junto con las pensiones, la educación, la sanidad y los servicios sociales y dependencia.
El Plan en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral 2018-2020 compromete casi 6 millones de euros para estas políticas. Se está tramitando el anteproyecto de la primera Ley de Conciliación de la vida personal, familiar y laboral y de eliminación de la brecha salarial de género de España, que regulará medidas de apoyo para compatibilizar los tiempos de trabajo remunerado y los de la vida privada de los trabajadores, facilitando su proyecto vital y garantizando las mismas oportunidades para mujeres y hombres
En cuanto al apoyo a la familia, en 2018 se refuerzan las medidas fiscales, con actuaciones como el fortalecimiento de los incentivos a la natalidad, aumentando la deducción en el IRPF por nacimiento del primer hijo en 300 euros y duplicando el importe de la deducción para familias numerosas.
