El consejero de Empleo, Carlos Fernández Carriedo, ha explicado, en la II Jornada ?Ciudades intermedias de Castilla y León. La despoblación: un reto y una oportunidad? organizada por el Ayuntamiento de Aranda de Duero (Burgos), los principales ejes para afrontar los retos demográficos en las ciudades intermedias y en el mundo rural de la Comunidad. Para ello, la Junta de Castilla y León establece cuatro pilares estratégicos para hacer frente a los retos demográficos:
Economía y Empleo
En primer lugar, impulsar las medidas de generación de empleo y desarrollo económico que impulsa la Junta se basan en dos ejes de actuación: el primer eje es la II Estrategia Integrada de Empleo, sobre la que se basan las Políticas Activas de Empleo hasta el año 2020 con el objetivo de mejorar la calidad del empleo. El segundo eje de esta medida es el Acuerdo de Comunidad por la Reindustrialización con el objetivo de
Servicios Públicos
En segundo lugar, mejores servicios públicos de calidad y equidad, su mejora en el territorio y en el mundo rural. La población solo se puede fijar en donde hay servicios de calidad y las adecuadas infraestructuras logísticas, de comunicación, sanitarias y educativas. La calidad de los servicios públicos de la Junta está contrastada de forma independiente: el Informe PISA, el barómetro sanitario, así como la valoración de la atención a las personas dependientes que sitúa a Castilla y León a la cabeza de todas las comunidades autónomas. Por otra parte, la Junta impulsa servicios en el ámbito rural como la atención primaria de salud a 1.400 núcleos de menos de 50 habitantes, el mantenimiento hasta ahora de unidades educativas con solo cuatro alumnos, y el transporte a la demanda, entre otros.
Política territorial
Además, se está tramitando en las Cortes de Castilla y León el desarrollo de la ley de Ordenación del Territorio para garantizar el mantenimiento de los servicios públicos que son competencia de la Junta y la gestión de competencias municipales en el medio rural, claves contra la despoblación. El Plan de Empleo Local desarrolla actuaciones concretas en los municipios mineros de León y Palencia así como el Plan de Dinamización de la provincia de Soria, que comparte con Cuenca y Teruel los mayores problemas demográficos.
Conciliación, Igualdad y Familia
En cuarto lugar, un mayor desarrollo de las políticas de conciliación y apoyo a la familia. Las políticas de conciliación deben ser el quinto pilar del Estado de Bienestar, junto con las pensiones, la educación, la sanidad y los servicios sociales y dependencia. El Plan en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral 2018-2020, compromete casi 6 millones de euros para estas políticas.
Hay que recordar que se está tramitando, también en las Cortes de Castilla y León, la primera Ley de Conciliación de la vida personal, familiar y laboral y de eliminación de la brecha salarial de género de España, que regulará medidas de apoyo para compatibilizar los tiempos de trabajo remunerado y los de la vida privada de los trabajadores, facilitando el desarrollo de su proyecto vital y garantizando las mismas oportunidades para mujeres y hombres. Asimismo, hay que destacar en el ámbito de apoyo a la familia, el refuerzo en 2018 de medidas fiscales, con actuaciones como el fortalecimiento de los incentivos a la natalidad, aumentando la deducción en el IRPF por nacimiento del primer hijo en 300 euros y duplicando el importe de la deducción para familias numerosas.
Realidad demográfica de la Comunidad
Fernández Carriedo ha descrito la realidad demográfica de Castilla y León, de España y de la Unión Europea. Ha explicado que la Comunidad tiene factores estructurales que comparte con el continente europeo como el menor dinamismo demográfico global, la ubicación en la periferia de Europa, ser comunidad de interior con amplia presencia rural y una alta dispersión territorial, en contraste con el 60 % de la población que vive a menos de 50 km de la costa.
Asimismo, ha expuesto que el problema demográfico que afecta a las regiones del interior peninsular es anterior al Estado autonómico. Desde mediados del siglo pasado, las provincias de la Comunidad tuvieron un saldo migratorio negativo con la pérdida de más de un millón de habitantes, los más jóvenes, lo que generó consecuencias en el saldo vegetativo posterior.
Modernización de Castilla y León
Castilla y León ha sido eminentemente agrícola. En los últimos 35 años ha pasado de 250.000 ocupados en la agricultura a los 60.000 en la actualidad. Sin embargo, a pesar de perder 190.000 empleos la producción agrícola hoy es muy superior. Esa pérdida de empleo agrario ha coincidido en el tiempo con la ganancia de 20.000 empleos en el sector industrial y sobre todo en el sector servicios, que ha ganado 320.000 empleos más.
En la actualidad hay más empleo que entonces, pero se ha redistribuido: el mundo rural ha perdido en la agricultura y la ganadería 190.000 ocupados mientras que el sector industrial ocupa hoy a más de 170.000 personas y el sector servicios a cerca de 670.000. Castilla y León es en la actualidad menos rural y más urbana aunque no lo sea en el territorio. Por otra parte, hay que tener en cuenta que la mayor parte del nuevo empleo ha sido ocupado por mujeres, de hecho, en la actualidad más del 44 % de los empleos de Castilla y León son ocupados por mujeres, más de 440.000 empleos según la EPA III trimestre de 2018.
Por último, hay que destacar que Castilla y León se ha incorporado con éxito a la Unión Europea, ha convergido con las economías del entorno, convirtiéndose en una Comunidad más exportadora e industrializada que la media, con un PIB que se ha multiplicado por siete, líder en la producción automovilística, agroalimentaria, en energías renovables y turismo rural; con el quinto mejor sistema de salud de España y un sistema educativo en primera posición nacional y la séptima a nivel internacional.
